Поправки к закону "О налоге на добавленную стоимость" подготовило и подало в правительство Министерство финансов. В качестве обоснования ведомство ссылается фактически на ультиматум Европейского союза. Брюссель требует от Латвии исполнить директиву 112/ЕК, принятую еще в 2006 году. Согласно ей страна — член ЕС не имеет права не облагать сделки с землей НДС. Хотя реально из 27 государств альянса указание сегодня исполняют лишь 10, только против Латвии чиновники из Брюсселя уже начали делопроизводство, грозящее крупным штрафом (о причинах такого "особого отношения" — см. врезку на стр. 2).

Чтоб в Брюсселе были довольны

Чтобы избежать санкций, правительство вчера и приняло поправки. Согласно оным, налогообложению подлежит участок, на который имеется разрешение на строительство, или где проведены инженерные коммуникации. Впрочем, чтобы не шокировать и без того лежащий замертво рынок недвижимости, Минфин пошел на послабления — ввел переходный период. На участки, для которых разрешение на строительство получено до 31 декабря 2010 года, новая норма распространяться не будет.

Как пояснили ББ в Минфине, фактически НДС будет взиматься при продаже подготовленного для строительства "чистого поля", например, с участка, на котором планируется возвести жилой поселок или многоквартирный дом.

Естественно, что дополнительные расходы войдут в цену, которую в будущем заплатит конечный потребитель.

В аннотации к документу честно говорится, что Минфин оказался не в состоянии подсчитать влияние поправок на экономику и на поступления в бюджет: "Нормы могут повлиять на цену земли под застройку, но одновременно и способствовать развитию народного хозяйства, в том числе и предпринимательской среды", говорится в пояснениях ведомства.

"Например, при прокладке инженерных коммуникаций или дорог на продаваемом участке владелец сможет уплатить предналог. У него появятся права впоследствии отсчитать его размер при уплате НДС, что позволит, в свою очередь, снизить влияние на цену земли", — сообщил ББ пресс-секретарь министерства Игорь Иванов.

Знать бы, что строить

Владельцам земли в столице Риге, чтобы успеть увести свой участок от налогообложения, нужно бежать в стройуправу уже сегодня. При самом благоприятном стечении обстоятельств процесс получения разрешения на строительство в столице занимает минимум полтора года, рассказал ББ председатель правления строительной компании Merks Ивар Гейданс.

"Только я не думаю, что бизнесмены толпой ринутся в надзорные инстанции, — считает Ивар Гейданс. — Нет смысла сегодня тратить деньги и время на проектирование и оформление. По одной простой причине — на рынке ничего не продается. Ни жилье, ни офисы, ни производства, ни торговые площади. Невозможно элементарно решить, что возводить на своем участке".

По его словам, скорее всего девелоперы так и пустят дело на самотек, смирившись с неизбежной уплатой налога.

Удар ниже плинтуса

Фактически сегодня у владельцев земли, на которой еще только предполагается строительство, есть два выхода — срочно сбрасывать землю по любой цене либо действительно ждать лучших времен и подъема.

Проблема с вариантом "переждать" заключается в том, что за подавляющим большинством застройщиков стоят банки. При дальнейшем падении цен они, естественно, проведут переоценку залога и потребуют дополнительных гарантий, предоставить которые едва ли окажется под силу.

"Я за налоги на рынке недвижимости. Нужно навести порядок и пополнить госбюджет. Облагаться должна каждая сделка. Но принимать такие законы надо было еще пять лет назад. Представляете, какие бы средства получила казна, если бы НДС был введен в 2004-м? А сейчас поздно пить "Боржоми", — заявил ББ президент компании Latio Эдгар Шинс.

"Минфин советовался с нами при разработке поправок. Как раз мы и рекомендовали ввести переходный период, — сообщил ББ начальник отдела налоговых консультаций аудиторской фирмы Deloitte Latvia Янис Чупанс. — Дело, однако, в том, что консультации проводились уже очень давно, еще перед кризисом. Сегодня я бы не вводил налог с 2011 года, а отложил его на более поздний срок. Главное, что директива этого и не запрещает".

Однако на вчерашнем заседании правительства никаких изменений в законопроект внесено не было. Теперь ему предстоит рассмотрение в Сейме.

Если бы в Минфине знали по-английски больше, чем Nothing special...

Евросоюз не заставлял Латвию применять злосчастную директиву об обложении НДС сделок с предназначенными для строительства участков земли, как пояснили ББ в международной аудиторской компании Deloitte.

Некоторые государства, состоявшие в Евросоюзе еще до 1978 года, могли вообще не обращать внимания на директиву и не вводить ее. Страны, присоединившиеся позже, имели право во время вступительного переговорного процесса потребовать исключения — переходного периода, применения льготной или вообще нулевой ставки. Именно так поступили в свое время Австрия, Греция, Кипр, Мальта, Португалия, Финляндия и Швеция.

Латвия, однако, перед вступлением в Евросоюз в 2004 году никаких условий Брюсселю по этому пункту не ставила. Поэтому сегодня вынуждена вводить налоги в умершем сегменте и бояться санкций ЕС за неисполнение директивы.

Из 27 стран ЕС землю полноценным НДС сегодня облагают только 10 — Болгария, Чехия, Италия, Голландия, Польша, Румыния, Словакия, Словения, Испания и Литва.

В последней налог на добавленную стоимость при продажах недвижимости взимается, но очень ограниченно. Во-первых, НДС облагается продажа новых зданий, но только на протяжении первых 24 месяцев с момента фактического окончания работ по возведению или реконструкции. Во-вторых, как гласит справка на сайте Департамента городского развития Вильнюсской городской администрации, при продаже земли НДС платится, если участок продается вместе с новым зданием или же подготовлен для дальнейшего развития

Алексей ДУНДА, dunda@bb.lv